Обучение на наблюдатели съгласно Изборния кодекс

Ролята на наблюдателите е ключова за прозрачността на демократичния процес. Ето правната рамка съгласно Изборния кодекс (ИК) на Република България.

Ето детайлна справка:

1. Правомощия и документи (чл. 111 – чл. 126 от ИК)

• Кой издава документите? Наблюдателите се регистрират от Централната избирателна комисия (ЦИК). Вашата неправителствена организация трябва да подаде списък с лицата. ЦИК издава удостоверение за регистрация на организацията, а на самите наблюдатели се издават индивидуални удостоверения (чл. 112, ал. 7 и 8).
• Срок на правомощията: Те започват от деня на регистрацията им в ЦИК и приключват до следващите избори от същия вид. (чл. 111).
• Копия от протоколи: Да, наблюдателите имат право да получат подписан и подпечатан копие-протокол от секционната избирателна комисия (СИК) за съответната секция (чл. 124, ал. 1).

2. Заснемане и геолокация (чл. 114 и методически указания)

• В изборното помещение: Наблюдателите имат право на „директно наблюдение“, но законът е рестриктивен относно снимането в самото помещение по време на гласуването, за да се запази тайната на вота.
• При броенето: След приключване на изборния ден, наблюдателите имат право на видеозаснемане или видеоизлъчване при установяване на резултатите в СИК (чл. 124а).
• Около сградата: Няма изрична забрана за снимане извън изборното помещение (навън), стига да не се нарушава обществения ред или да не се извършва агитация. Използването на геолокация и таймстамп (час/дата) е отлична практика за документиране на нарушения пред компетентните органи.

3. Контрол върху комисиите и органите

Наблюдателите имат право да присъстват на заседанията на РИК/ОИК и ЦИК (чл. 114, ал. 1, т. 1). Те обаче не могат да „контролират“ (в смисъл на разпореждане) работата на „Информационно обслужване“ АД или информационните пулове. Тяхната роля е наблюдателна:

• Могат да подават жалби и сигнали за нарушения (чл. 124).
• Могат да следят въвеждането на данните в изчислителните пунктове.

4. Възнаграждение и такси

• Възнаграждение: Съгласно ИК, наблюдателите са представители на гражданското общество и не получават възнаграждение от държавния бюджет. Ако организацията ви реши да плаща хонорари, това е въпрос на ваш вътрешен бюджет.
• Такса за обучение: Тук трябва да бъдем внимателни. Макар и представена като „административна“, събирането на такса от 25 евро за участие в изборно наблюдение може да бъде тълкувано като бариера. Обикновено неправителствените организации финансират тези дейности чрез грантове или дарения, за да гарантират безпристрастност.

Таблица за бърза справка за наблюдателя

Важна бележка относно датата

19 април 2026 г. към настоящия момент това е прогнозна дата.